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能效改革“领跑者”取代普惠扶持强者
发布时间:2015-01-19     浏览次数:
“吹风”了一年多的家电能效“领跑者”制度终于要实施了,涉及平板电视变频空调滚筒洗衣机冰箱四大类家电产品。分析人士认为,“领跑者”制度有利于打造中国品牌国家队。

  不过,“领跑者”制度的实施细则还没公布,入围产品的补贴幅度尚不明晰。有企业向《第一财经日报》直言,会积极申报超高节能的产品,但具体下多大力气去做生产和销售,还要看补贴力度、宣传力度,因为企业要算“经济账”。

  不再是“普惠制”

  近日,国家发改委、工信部等七部门联合发布了《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》,明确能效“领跑者”制度实施范围包括三类:终端用能产品、高耗能行业和公共机构。在终端用能产品方面,选择量大面广、节能潜力大、基础条件好的变频空调电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等家电产品实施能效“领跑者”制度,以后逐步扩展到办公设备、商用设备、照明产品、工业设备以及交通运输工具等产品。

  2012年下半年至2013年上半年,国内家电业曾实施“节能惠民”政策,带来节能产品旺销的同时也严重透支了市场,2014年国内家电业一片惨淡。“领跑者”制度“吹风”了一年多,现在才公布也与此有关。

  奥维咨询的研究院院长张彦斌向《第一财经日报》记者分析说,“领跑者”制度与“节能惠民”政策的出发点和激励机制并不相同。

  首先,“领跑者”制度不再是“普惠制”。节能惠民政策,达到能效等级二级及以上的产品就可以进入补贴的范围;而“领跑者”制度是激励先进,必须是能效等级一级以上的产品,而且还要PK(比较),节能水平跑在最前面的才是“领跑者”,才能获得补贴。

  其次,从出发点看,节能惠民政策是鼓励消费者买节能产品,所以补贴本质上是给消费者的;而“领跑者”制度是为了激励厂家不断研发、推广超高能效的创新产品,补贴是给入围厂家的,而且每年标准都要往上提高,买不买这些超高能效的产品由消费者自己决定。

  “所以,‘领跑者’制度不会扰乱市场,它更多是起‘引导作用’。”,张彦斌认为因为节能惠民政策结束后,一旦没有补贴,三级能效的产品的产销量都大幅增加,国家为了促进全社会的节能减排,为了引导企业改变产品结构,因此决定还是要推广“领跑者”制度。

  企业要算“经济账”

  目前“领跑者”制度尚未公布实施细则,具体的补贴额度并不清晰。张彦斌估计,实施细则快则今年3~4月份,慢则半年内将出台。

  格力市场部部长陈自力表示,由于细则没出台,“领跑者”制度对企业的具体影响目前还很难评估。总体看,比之前的“普惠制”更科学。

  志高负责研发的副总裁林崐则向《第一财经日报》记者透露,已收到文件,让企业申报。他估计,细则最快今年3月出台,在5月空调旺季前公布的可能性也比较大。

  至于补贴力度,张彦斌估计在10%~20%之间,比如说一台4000元的超高节能变频空调,若每销售一台获得20%的补贴,则补贴额度可达到800元。而林崐认为,补贴幅度可能在10%左右,幅度太大不太可能,太小又作用不大。

  林崐坦言,志高会积极申报,但最终下多大力气,还要看补贴力度、宣传力度,如果补贴够高、消费者又认可,就能卖得多,企业才会下更大力气,因为都要算经济账。

  奥马冰箱的技术副总裁吴世庆也很实在。他说,有一些节能惠民的补贴款项,企业至今还没拿到。所以,“领跑者”制度会参加,但最怕规则不清晰。“具体还看补贴力度,因为你要拿节能冠军,一是要研发投入;二是产品成本也高,消费者买不买单还得看;三是政府补多少、多长时间能结账,这些都很重要”。

  中怡康副总裁彭煜认为,“领跑者”制度开始实施对工信部“十二五”期间提出的打造中国品牌国家队、扶持龙头品牌有利。

  “‘领跑者’制度总体有利于有研发实力的大企业,有利于它们树立品牌。”张彦斌也认为。

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